В апреле 1860 года, чтобы разгрузить свою канцелярию и штаб Сибирской флотилии от каждодневных городских насущных дел, военный губернатор Приморской области вводит должность управителя (управляющего) Николаевским округом, и в первую очередь непосредственно Николаевском-на-Амуре. Конечно, городские вопросы управитель округа решал вместе с военным губернатором, но часть из них он уже брал на себя.

   30 октября 1862 года в Николаевске-на-Амуре вошла в строй первая на Дальнем Востоке телеграфная линия и станция, получившая название Амурский телеграф. В этот день из штаба военного губернатора на станцию Амурского телеграфа в Николаевске была отправлена первая телеграфная депеша. Ее текст гласил: «Поздравляю вас с началом, желаю успеха и скорее говорить с Петербургом. Адмирал Казакевич». Телеграмма преодолела всего полтора километра, но послужила началу развития целой службы.

   Первую телеграмму в Хабаровку (будущий Хабаровск) удалось отправить в 1865 году, после трёх лет сложных работ по прокладке линий сквозь тайгу и болота. А через восемь лет, 25 ноября 1870 года, было установлено постоянное соединение с Сибирью, западными городами России и даже зарубежной Европой. В 1870 году сигналами Морзе передали первую информацию в Петербург.